03-0305


思妤心得:

當代西方國際移民理論再探討

延續前一周的相關議題「跨國主義」的理論,本週閱讀的為「當代西方國際移民理論再探討」。近年討論國際移民的主題及觀點繁多,而本文筆者把基本理論簡單分為三大取向:強調市場導向的經濟理性選擇論;注重政治內涵的文明衝突論;強調全球化趨向的跨國主義論。由於課程主題內容切合最後一項,因此這裡也把它拿出來討論。

國際移民是全球化的一個系統性因素,必須把國際移民至於全球化的大系統架構下才能準確的認識其社會影響。而全球化也正在無情地衝擊著許多民族國家的核心特色,其未來發展有可能突破國家的政治控制,形成相對獨立的「跨國社會空間」,這是相對于民族國家控制下的第三種文化。而第三種文化以經濟全球化進程為依託,超越了當今民族國家的政治邊界。這是一種彈性的、以個體認同及調控取向為特徵的新的文化。而文本裡強調當今的遷移行為,不論是出於移民者的主動選擇,還是強制性被迫結果,這些都是資本主義現代化催生的經濟、文化和社會演化的結果。而各家學者不約而同指出資本主義現代化是導致現今社會問題的主要肇因。就移民的觀點,有學者進而提出,隨著全球化時代不同經濟體之間相互依存性的增強,不同移民類型之間的差別縮小。基於全球化時代跨國主義理論的影響,聯合國等國際組織試圖將影響乃至規範各國的國際移民政策,而實現移出國、移入國及移民者三方共贏,應當是所有國家應對國際移民的最高指導原則。

 

 

宇傑

 

全世界的移民現象現已相當普遍,分為經濟性因素、文明因素、全球化的因素。經濟因素是移民因經濟因素(如自己的貧窮,移居國的市場優渥等)而發生的移動現象,同時創造出靠創造人口移動的"移民業";文明因素我解釋為政治與社會推拉力的消長,社會的各種因素使原生國增加了讓人民移居國外的推力,而移居國則有吸引移民的拉力。全球化因素則是傳訊和移動的便捷使得人民更有機會決定自己的居住地、國籍等。

 

以越南新住民為例,1990以降的移民潮首先是全球化的開啟,越南1987革新政策以後開放外資,同時創造人口流動的機會,使得他們更有機會去選擇自己要工作和居住的國家城市。或許因為貧窮、社會動盪,他們有些選擇來到台灣工作、定居,落地生根,甚至歸化國籍,並創造更多的收入利潤。我想要達到全世界的移民現象,全球化是必然的因素,接著因原生國與居住國社會局勢的客觀改變,影響了個人選擇,而個人主觀性的選擇往往是因為經濟生活能夠得到滿足。(一環扣著一環呀!)

 

光輝心得 - 當代西方孤傲級移民理論再探討

李老師的這篇文章主要討論的是移民的原因、問題和將來的趨勢。很多時候我們都從移民個體的角度去做研究,我在這裡想嘗試以移民輸入國的角度去分析李老師所提出的三個理論。

 

市場導向與經濟理性選擇

在1997年金融風暴後,全世界經濟陷入蕭條,部分國家(特別是移民國家,如美國、加拿大、澳洲、紐西蘭)為了拯救該國的經濟,開始鼓吹起移民風來吸引潛在的移民。政府為了吸引有技術含量的人才到該國發展,降低了對申請者的要求(如學歷、語言能力、工作經驗),甚至只要在移民國上過大學就有機會獲得綠卡。另外,政府也希望通過一些有財力背景的商業人士到該國發展,推出了商業移民。各國對商業移民的要求有所不同,大部份國家只要求投資債券、政府項目、或在當地置業;而澳洲方面則要求移民必須在當地拓展生意,所以對資金要求比其他國家低些。唯一共同的地方就是各國對申請者的語言能力沒有任何要求。為了更迅速地讓政策產生效益,這兩類簽證都獲得了更迅速和簡便的審理過程。沒有預想到的是這個政策吸引了大批的申請,特別是來自中國大陸地區、印度和東南亞國家。移民在過去10年不停攀升,縱使申請條件越來越難也沒有減少移民者對移民的意願。移民到底有沒有給移民輸入國帶來了經濟效益,這個問題還是有待探討的。

 

文明衝突論與移民政治格局

移民所產生的問題其實在政策開始的前幾年是無法預見的。當移民不停的湧入後,當地社會慢慢的意識到新移民並沒有給他們帶來許多利益,反觀社會負擔越來越重-就業機會有減無增、房子越來越貴、人口越來越密集、治安越來越亂。移民政策對語言的寬鬆使移民無需學習當地語言和認識當地文化,移民保留了自身的文化,新移民不斷增加使得當地社會覺得自己的文化受到威脅,興起了新移民與當地居民的文化衝突。曾經有學者在討論政府應該對新移民採取何種政策才能減少文化衝突? Melting pot vs. Salad bowl? 在歐洲許多國家,政府都有要求新移民必須學習當地語言和文化,並協助新移民融入當地社會;反之,美加澳紐對語言並沒有強制性,對新移民沒有特定的要求,也沒有任何具體的方案去協助這些新移民。這些政府沒有完善的安居計劃主要原因是移民群體類型的不同。大部份移民都是有學歷背景的專業人士或成功的商業人士,有一定的謀生能力,也比較容易適應新的環境,政府認為並不需要花太多精力在協助這些新移民;但在歐洲大陸,移民大部份都是因聯合國人道主義計劃吸納的難民,所以求生能力相對比較弱,需要更多的協助才能融入當地社會。在政府的強制下學習新文化和壓制本身的文化,使得這些新移民比較容易反叛起衝突。

 

全球化與跨國主義

從移民輸入國的角度,全球化和跨國主義並不是移民政策考量最重要的因素。政府意識到跨國主義的趨勢是無法抵擋的,移民者在獲得綠卡或公民以後可以離開移民國到其他國家生活或謀生,從目前的移民政策上並無法給予太多局限,唯有從移民收入方面著手,去限制移民必須以交稅方式去效忠國家。新移民政策至今也才實施近十年左右,還算是屬於發展階段,目前政府所面臨的考核是如何決解移民政策所帶來的問題和如何去調整政策使它更完善。

 

鄒瓊美:03當代西方國際移民理論在探討

本週研讀李老師發表的期刊文章「當代西方國際移民理論在探討」。老師分析出三個理論:

(一)市場導向與經濟理性選擇,這項是否為了經濟或工作才移民?變成移工?

(二)文明衝突論與移民政治格局臺灣也跟其他國家一樣,政府都安排免費給新移民必須學習當地語言和文化,例如:識字班、生活適應等課程,並讓新移民盡快融入當地社會。

全球化與跨國主義,目前也有接觸到婚姻移民,已取得台灣身分後,在改嫁去其他國家。

上星期有一個個案她嫁給新移民,她臨櫃與分享她的看法曾對國際移民理論,她認為一個國家經濟要繁榮全球化是必要的,但勞動全球化和國際移民兩者不能相提並論,前者是可去外地工作,但其身份是外勞或台勞,而後者是到外地擁有永久居留權亦可在當地工作,其身份是外籍人士,兩者其身份的不同所受的待遇和遭遇就會不同。(移民和移工)

就她所知在10多年前當時引進一堆外籍配偶,其中以越南和大陸最多,仲介當時賺翻了,但是也引進一大堆的民事訴訟案件,有逃家的,有家暴的,有下海賺錢的,丈夫是罪犯的,老婆染上愛滋病的…等等很多層出不窮的一大堆問題。導致後來禁止仲介引進外籍配偶。還有假結婚也很多,變成政府機關在審核過程難上加難。

 

她接著說他的想法,近幾年台灣人民也紛紛走出去大陸或澳洲工作,以學生居多,但延伸人口販賣的事件也一一報出來。或許資本家為了省錢(成本)而引進多方國籍人士,但就勞工而言畢竟是外地,在陌生的地方聽著陌生的語言,雖然黃種人的外表差不到哪裡去,但必須要學會獨立及適應,加上工作超時薪水又少,壓力和體力的負荷可想而知,團體生活是可以互相照顧但也很容易學壞,吸毒,打架也很多,而政府只給國際移民者有完善的照顧及資源可利用,但對於外勞並沒有妥善的幫助及照顧。她覺得這應該是政府要深思的地方,為什麼現在有那麼多外勞來台工作,作不到一年就從公司跑掉,跑掉之後身分就變成無名氏。有意外發生在台灣也查不到記錄,除非有朋友通知家鄉的家人,否則客事異鄉家人還以為他們還在努力工作,所以全球化所帶來的衝擊是大家或政府所要思考的。